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经开区要积极培育“瞪羚”“独角兽”企业

国家级经济技巧开拓区成立30多年来,中国在赓续总结成功履历的根基上,形成了一套行之有效的国家级经开区扶植的系统体例机制,鼓励国家级经开区依托其地舆区位、财产根基、政策设计等领域的综合上风,积极吸引高本质人才、 优质本钱、先辈技巧,大年夜力成长高新技巧制造业等今世财产,打造中国经济深度融入举世代价链、迈向高质量成长阶段的紧张前沿阵地,成效十分显明。

国家级经开区对中国进一步扩大年夜开放意义重大年夜。姑苏工业园区等国家级经开区有着异常富厚的对外开放实践履历,在吸收国际先辈理念、构建国际一流营商情况方面更走在全国前列,完全有能力经由过程“先行先试”有效承接国家重大年夜的开放计谋,为中国周全提升对外开放水平积累富厚的履历。更为紧张的是,跟着中国持续向举世代价链中高真个研发、营销、品牌营造等高附加值办事环节延伸,积极引进金融、物流、专业办事、工业设计等举世高水平办奇迹资本,并有效推进其和中国雄厚的制造业根基交融成长的意义十分重大年夜。绝大年夜多半国家级经开区开放型财产成长较好,分外是高新技巧制造业成长根基十分优越,且已经深度介入举世代价链分工,完全有能力在中国高水平介入甚至向导新一轮国际分工中发挥加倍紧张的感化。

经开区进一步扩大年夜开放必要立异思路。跟着准入前国夷易近报酬加负面清单轨制的周全实施,加之地皮、劳动力等传统临盆上风资源持续上升,国家级经开区必须进一步开脱依托税收、地皮等低资源上风吸引举世跨国公司建立临盆基地的传统模式,加快塑造成长开放型经济、吸引举世高端要素的新上风。详细而言,一是应积极发挥国家经开区财产体系完备、营商情况良好等上风,将财产链交融成长作为吸引高水平企业的核心竞争力,加快引入和经开区交融度高、技巧含量高、市场前景好的新财产、新业态;二是借鉴自由贸易试验区履历,在金融、物流、专业办事等高端临盆性办奇迹领域加强开放相助,积极推动制造业和办奇迹交融成长,慢慢办理经开区财产转型进级的紧张瓶颈;三是积极开展国际立异相助,打造举世性的高水平立异创业优质平台,在新一轮技巧革命和财产厘革中培植一批“瞪羚”、“独角兽”企业。

对经开区扩大年夜开放予以更多支持。一是将自贸试验区在扩大年夜办奇迹开放、提升政府效率等方面的履历向国家级经开区周全进行复制推广,支持国家级经开区塑造最优的营商情况。二是探索在项目施工扶植核准、营业经营许可方面进行大年夜幅度系统体例机制立异,尽快周全实施事中事后监管束度,大年夜幅度缩短项目施工扶植光阴,有效提升经开区对高水平内外资企业的吸引能力。三是积极对接国际一流“边陲后”经贸规则,探索对付经开区重点成长的广告、咨询、金融、保险等办奇迹以及夷易近用航空器、医疗东西、化妆品、计量用具等制造业的营业开展许可慢慢采取事中事后治理模式,为国家级经开区在离岸立异、高端办奇迹等领域开展国际相助供给更多便利。

(作者为中国宏不雅经济钻研院对外经济钻研所钻研员)

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